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教学常规

中小学教育惩戒规则(试行)

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第一条  为落实立德树人根(gen)本(ben)任务(wu),保障和(he)规范学校、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师依法(fa)履行教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学和(he)管理职责,保护学生合(he)法(fa)权益,促进学生健康(kang)成(cheng)(cheng)长(zhang)、全面发展,根(gen)据教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育法(fa)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师法(fa)、未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人保护法(fa)、预防(fang)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)(nian)人犯罪法(fa)等法(fa)律法(fa)规和(he)国家有(you)关(guan)规定,制定本(ben)规则。

  第二条 普(pu)通中(zhong)(zhong)小学(xue)校(xiao)、中(zhong)(zhong)等职(zhi)业(ye)学(xue)校(xiao)(以下称学(xue)校(xiao))及其教师在教育教学(xue)和管理过程中(zhong)(zhong)对学(xue)生(sheng)实施教育惩戒,适用本(ben)规(gui)则。

  本规则(ze)所称教(jiao)(jiao)育(yu)惩戒,是指学校(xiao)、教(jiao)(jiao)师基于教(jiao)(jiao)育(yu)目(mu)的,对(dui)违规违纪学生进行(xing)管理、训导(dao)或者以规定(ding)方式予以矫治,促使学生引(yin)以为戒、认识(shi)和改正错(cuo)误的教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)为。

  第(di)三条(tiao) 学(xue)校、教(jiao)师应当遵循教(jiao)育规(gui)(gui)律,依法履(lv)行职责,通过积极管教(jiao)和教(jiao)育惩戒的实施,及时纠正学(xue)生(sheng)错误言行,培养(yang)学(xue)生(sheng)的规(gui)(gui)则(ze)意识、责任意识。

  教(jiao)(jiao)育行政部门(men)应当(dang)支持、指导、监(jian)督学校(xiao)及其教(jiao)(jiao)师(shi)依法依规实施教(jiao)(jiao)育惩戒(jie)。

第四条 实(shi)施教育(yu)惩戒应当符合教育(yu)规律,注(zhu)重(zhong)育(yu)人(ren)效果;遵循法治原则(ze),做到客观公正;选(xuan)择适当措(cuo)施,与学生过(guo)错程度相适应。

第五条 学校应(ying)当结合本校学生(sheng)特(te)点,依法制定、完(wan)善(shan)校规(gui)(gui)校纪,明(ming)确学生(sheng)行为规(gui)(gui)范,健(jian)全实施教育(yu)惩(cheng)戒的具(ju)体情形和(he)规(gui)(gui)则。

  学(xue)校(xiao)制定(ding)校(xiao)规(gui)校(xiao)纪,应(ying)(ying)当(dang)广(guang)泛征求(qiu)教职工(gong)(gong)、学(xue)生和学(xue)生父母或者其他监护人(以(yi)下称家(jia)长)的意(yi)见;有(you)条件(jian)的,可以(yi)组织有(you)学(xue)生、家(jia)长及有(you)关方面代表参(can)加的听证。校(xiao)规(gui)校(xiao)纪应(ying)(ying)当(dang)提(ti)交(jiao)家(jia)长委员会(hui)、教职工(gong)(gong)代表大会(hui)讨论,经校(xiao)长办公会(hui)议审议通过后施(shi)行,并报主管教育部门备案。

  教师可以(yi)组织学生、家长以(yi)民主讨论形式共(gong)同制(zhi)定(ding)班(ban)规或者班(ban)级公约,报学校备案后施行。

  第六条(tiao) 学校应当利(li)用入(ru)学教育、班(ban)会以及其他适当方式,向学生和家长宣(xuan)传讲(jiang)解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。

  学(xue)校(xiao)(xiao)可(ke)以(yi)根据(ju)情(qing)况建(jian)立校(xiao)(xiao)规校(xiao)(xiao)纪执(zhi)行委员会等组织机(ji)构,吸收(shou)教(jiao)师、学(xue)生及(ji)家长、社会有关方面代表(biao)参加,负责确定可(ke)适用的教(jiao)育(yu)惩戒措(cuo)施(shi),监督教(jiao)育(yu)惩戒的实施(shi),开展相关宣传教(jiao)育(yu)等。

第七(qi)条 学生有下(xia)列情形之一,学校及其教(jiao)(jiao)师应当予以制止并进行(xing)批评教(jiao)(jiao)育,确有必(bi)要的,可以实(shi)施教(jiao)(jiao)育惩戒(jie):

(一)故意不完成教学任务要求或者(zhe)不服从教育、管(guan)理的;

  (二)扰乱(luan)课堂秩(zhi)序、学(xue)校教育教学(xue)秩(zhi)序的(de);

  (三)吸(xi)烟(yan)、饮酒,或(huo)者言行失范(fan)违反学生守则(ze)的;

  (四)实施有害(hai)自己或(huo)者他人身心健(jian)康的危险行为的;

  (五)打骂同学、老(lao)师,欺(qi)凌同学或者侵害(hai)他人合(he)法权益的;

  (六)其他(ta)违反校(xiao)规校(xiao)纪的行为。

  学(xue)生实施属于预防未成年人犯罪(zui)(zui)法规定的(de)不(bu)(bu)良行为或(huo)者(zhe)严重不(bu)(bu)良行为的(de),学(xue)校、教师应当予以制止(zhi)并实施教育(yu)惩戒,加强管教;构成违法犯罪(zui)(zui)的(de),依法移送公(gong)安机关(guan)处(chu)理。

  第八条 教师在课堂教学、日常管理(li)中,对违(wei)规违(wei)纪情节较为(wei)轻微(wei)的学生,可以(yi)当(dang)场实施以(yi)下教育惩戒:

  (一)点名批评;

  (二(er))责(ze)令赔礼道(dao)歉、做(zuo)口头或者(zhe)书面检讨;

  (三(san))适当增加额外的教学或者班级公益服务任(ren)务;

  (四(si))一节(jie)课堂教(jiao)学时(shi)间内的教(jiao)室内站立(li);

  (五(wu))课后(hou)教导;

  (六(liu))学(xue)校校规校纪或者班规、班级(ji)公约规定的(de)其他适当(dang)措施。

  教师对学生(sheng)实施前款措施后,可以以适当方式告知(zhi)学生(sheng)家长。

  第九条 学生违(wei)反(fan)校(xiao)规校(xiao)纪,情节较重或者(zhe)经当场教(jiao)育惩戒拒不改(gai)正的,学校(xiao)可以实施以下教(jiao)育惩戒,并应(ying)当及时(shi)告知家长:

  (一(yi))由学校德(de)育工(gong)作负(fu)责人(ren)予以训导;

  (二)承担校内公益(yi)服务任(ren)务;

  (三)安排接受专(zhuan)门(men)的校规校纪、行为规则教育;

  (四)暂停或者限制(zhi)学生参加游览、校外集体活动以及其他外出(chu)集体活动;

  (五(wu))学校校规(gui)校纪规(gui)定的其(qi)他适当措(cuo)施。

  第十条 小学(xue)高年级(ji)、初中(zhong)和高中(zhong)阶段的学(xue)生违(wei)规(gui)违(wei)纪情(qing)节严(yan)重或者(zhe)影响恶劣的,学(xue)校可以实施以下教育惩(cheng)戒,并应当事先告知(zhi)家长(zhang):

  (一)给(ji)予不超过一周的停课或者停学,要求家(jia)长在(zai)家(jia)进行教(jiao)育、管(guan)教(jiao);

  (二(er))由法(fa)治副校长或者法(fa)治辅(fu)导(dao)员(yuan)予以训诫;

  (三)安排专门的(de)课程或者(zhe)教育(yu)场所,由社会工作者(zhe)或者(zhe)其他专业(ye)人(ren)员(yuan)进行(xing)心理辅导、行(xing)为干(gan)预。

  对违规(gui)违纪(ji)情节严(yan)重,或者经多次教育(yu)惩戒(jie)仍(reng)不改正的(de)学生,学校可以(yi)给(ji)予(yu)警告、严(yan)重警告、记过或者留校察看的(de)纪(ji)律处分。对高中阶段学生,还可以(yi)给(ji)予(yu)开除学籍的(de)纪(ji)律处分。

  对有严(yan)重不(bu)良行为(wei)的学生,学校可以按(an)照法定程序,配(pei)合家(jia)长(zhang)、有关部门(men)将其转入专门(men)学校教育矫治。

  第十(shi)一条(tiao) 学(xue)生(sheng)扰乱课堂或者(zhe)(zhe)教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)秩(zhi)序(xu),影响他人或者(zhe)(zhe)可(ke)能对自己及他人造成伤害的,教(jiao)师可(ke)以采(cai)取必要措施,将学(xue)生(sheng)带离教(jiao)室或者(zhe)(zhe)教(jiao)学(xue)现场,并予(yu)以教(jiao)育(yu)管理。

  教师、学(xue)(xue)校(xiao)发(fa)现学(xue)(xue)生(sheng)携带(dai)、使用违规物品(pin)或者行为(wei)具有危险性的(de),应当(dang)采取(qu)必要措(cuo)施予以制止(zhi);发(fa)现学(xue)(xue)生(sheng)藏(zang)匿(ni)(ni)违法、危险物品(pin)的(de),应当(dang)责令学(xue)(xue)生(sheng)交(jiao)出并可以对可能藏(zang)匿(ni)(ni)物品(pin)的(de)课桌、储物柜等进行检查。

  教师、学(xue)校对学(xue)生的违规(gui)物品可以予以暂(zan)扣并妥善保管(guan),在适当时候交还学(xue)生家长;属于违法、危险物品的,应当及时报告公安(an)机关(guan)、应急管(guan)理(li)部门(men)等有关(guan)部门(men)依法处理(li)。

  第十二条(tiao) 教师(shi)在(zai)教育教学(xue)管理、实施(shi)教育惩戒(jie)过程(cheng)中,不得(de)有(you)下列行(xing)为(wei):

  (一)以击打、刺扎等方式直接(jie)造成身体痛(tong)苦的体罚;

  (二)超过正(zheng)常(chang)限度的罚站(zhan)、反复抄(chao)写,强(qiang)制(zhi)做不适的动作或者(zhe)姿(zi)势,以及刻意(yi)孤立等间接伤(shang)害身(shen)体、心理的变相体罚;

  (三)辱(ru)骂或者以歧视性、侮辱(ru)性的(de)言行侵犯学生人格尊(zun)严;

  (四)因个人或(huo)者少数人违规违纪(ji)行为而惩罚全(quan)体(ti)学生;

  (五)因(yin)学业成绩(ji)而(er)教育(yu)惩戒学生(sheng);

  (六)因个人情绪(xu)、好(hao)恶实施或者选择性(xing)实施教育惩戒;

  (七)指派学(xue)生(sheng)对其他学(xue)生(sheng)实(shi)施教育惩戒;

  (八)其他(ta)侵害学生权利的。

  第十三条 教(jiao)(jiao)师对学(xue)(xue)生(sheng)实(shi)施教(jiao)(jiao)育惩戒后,应当(dang)注重与(yu)学(xue)(xue)生(sheng)的沟(gou)通和帮扶,对改正错误的学(xue)(xue)生(sheng)及时予以表扬、鼓励。

  学(xue)校(xiao)可以根据(ju)实际和需要,建立(li)学(xue)生教育保护辅(fu)(fu)导工作(zuo)机制,由学(xue)校(xiao)分管负责人(ren)、德育工作(zuo)机构负责人(ren)、教师以及(ji)法治副校(xiao)长(辅(fu)(fu)导员)、法律以及(ji)心(xin)理、社会工作(zuo)等方面的专业人(ren)员组成辅(fu)(fu)导小(xiao)组,对有需要的学(xue)生进行(xing)(xing)专门的心(xin)理辅(fu)(fu)导、行(xing)(xing)为矫治。

  第十四条 学(xue)校拟对学(xue)生实施本规则第十(shi)条所列(lie)教育惩(cheng)戒和(he)纪律处分(fen)的(de)(de),应当听取学(xue)生的(de)(de)陈述(shu)和(he)申辩。学(xue)生或者家长申请听证的(de)(de),学(xue)校应当组织听证。

  学生受(shou)到教(jiao)育惩戒或者纪律处分后,能够诚恳认错、积(ji)极改正的,可(ke)以提前解除教(jiao)育惩戒或者纪律处分。

  第十五条 学(xue)(xue)校(xiao)应(ying)当支持、监督教(jiao)师(shi)正当履行(xing)职务。教(jiao)师(shi)因(yin)实(shi)施教(jiao)育惩(cheng)戒(jie)与学(xue)(xue)生及其家长发生纠纷,学(xue)(xue)校(xiao)应(ying)当及时进行(xing)处(chu)理(li),教(jiao)师(shi)无过错的,不得(de)因(yin)教(jiao)师(shi)实(shi)施教(jiao)育惩(cheng)戒(jie)而给予其处(chu)分或者其他不利处(chu)理(li)。

  教师违反本(ben)规则第十(shi)二条,情节(jie)轻(qing)微的,学校应当予(yu)以批评教育;情节(jie)严(yan)重的,应当暂停履行(xing)职责或者依(yi)法(fa)依(yi)规给(ji)予(yu)处分;给(ji)学生身心造(zao)成伤害,构成违法(fa)犯(fan)罪的,由公安机关依(yi)法(fa)处理(li)。

  第十六条 学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)师应当重视家校(xiao)(xiao)协作,积(ji)极(ji)与家长(zhang)沟通,使家长(zhang)理解、支持和配(pei)合(he)实施(shi)教(jiao)育惩(cheng)戒(jie),形(xing)成(cheng)合(he)力。家长(zhang)应当履(lv)行对(dui)子(zi)女的教(jiao)育职(zhi)责,尊(zun)重教(jiao)师的教(jiao)育权利,配(pei)合(he)教(jiao)师、学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)对(dui)违规违纪学(xue)(xue)生(sheng)进行管教(jiao)。

  家长对(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)实施的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)惩戒有异议或(huo)者认为教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)行(xing)(xing)为违(wei)反本规则第十(shi)二条规定的(de)(de),可以向学(xue)校(xiao)(xiao)或(huo)者主管教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部门投诉、举报。学(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部门应当(dang)(dang)按照师(shi)(shi)德师(shi)(shi)风建(jian)设管理的(de)(de)有关(guan)(guan)要(yao)求,及时予以调查、处理。家长威胁、侮(wu)辱、伤害教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)的(de)(de),学(xue)校(xiao)(xiao)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部门应当(dang)(dang)依法(fa)保护(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)人身安(an)全(quan)、维护(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)合(he)(he)法(fa)权益;情形严(yan)重的(de)(de),应当(dang)(dang)及时向公安(an)机(ji)关(guan)(guan)报告并配(pei)合(he)(he)公安(an)机(ji)关(guan)(guan)、司法(fa)机(ji)关(guan)(guan)追(zhui)究(jiu)责(ze)任。

  第十七条 学生及(ji)其家长对学校依据(ju)本(ben)规则(ze)第十条实(shi)施的教育惩戒(jie)或(huo)者给(ji)予的纪律(lv)处(chu)分不服的,可以在教育惩戒(jie)或(huo)者纪律(lv)处(chu)分作出后15个工作日内向学校提起申诉。

  学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)应当成(cheng)立由学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)相关(guan)负责人、教师(shi)、学(xue)生(sheng)(sheng)以及(ji)(ji)家长、法治副校(xiao)(xiao)(xiao)长等(deng)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)有关(guan)方面代表组成(cheng)的学(xue)生(sheng)(sheng)申诉委(wei)员会,受理申诉申请,组织复查。学(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)应当明确学(xue)生(sheng)(sheng)申诉委(wei)员会的人员构(gou)成(cheng)、受理范围及(ji)(ji)处理程(cheng)序等(deng)并向学(xue)生(sheng)(sheng)及(ji)(ji)家长公布。

  学生(sheng)(sheng)申诉委员(yuan)会(hui)应当对(dui)学生(sheng)(sheng)申诉的(de)事(shi)实、理由等进行全(quan)面审查,作出(chu)维持、变更(geng)或者(zhe)(zhe)撤销原教育惩戒(jie)或者(zhe)(zhe)纪律处(chu)分的(de)决定。

  第十八条 学生(sheng)或(huo)者家(jia)长对学生(sheng)申(shen)诉(su)处理决定(ding)不服的,可(ke)以向学校主(zhu)管教育(yu)部门申(shen)请(qing)复(fu)核;对复(fu)核决定(ding)不服的,可(ke)以依(yi)法提起行(xing)政复(fu)议或(huo)者行(xing)政诉(su)讼。

  第十九条 学校(xiao)应当有(you)针(zhen)对性地(di)加(jia)强对教师的培训,促进教师更新教育理念、改(gai)进教育方式方法,提(ti)高教师正确履行职(zhi)责的意识与(yu)能(neng)力。

  每学期末,学校应当将学生受到本规则第十(shi)条所(suo)列(lie)教育(yu)惩戒(jie)和纪律处分的信(xin)息(xi)报主管教育(yu)行政部(bu)门备(bei)案(an)。

  第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。

  各地(di)可以结合本地(di)实际,制(zhi)定本地(di)方实施细则(ze)或者(zhe)指导(dao)学(xue)校制(zhi)定实施细则(ze)。


作者:政教处 来源: 发布(bu)时间:2021年03月08日
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